Политическая кухня, как кухня хорошего ресторана: глава государства - шеф-повар, сооружающий основное блюдо, дипломаты - соусёры, придумывающие как бы эту херню шефа сделать поудобоваримее, а армия - официант-вышибала, который заставляет жрать всю эту стряпню...